사업명 : 에콰도르 쿠엔카시 순환경제를 위한 폐기물 통합관리 및 자원순환 역량강화사업
사업기간 : 2023-2029
총 사업예산 : 900만불(11억 6100만원)
사업 내용 : 쿠엔카시 폐기물의 3R(Reduce, Reuse, Recycle) 활동 촉진을 통한 폐기물 직매립 저감으로 온실가스 발생을 줄이고, 자원 재활용 증대를 통해 지속가능한 순환경제 실현을 위한 시민 인식 제고 사업
쿠엔카시 위치
2026 : 자원집적단지 구조물 완공 및 기자재 공급 계획 수립
2027: 기자재 설치 및 시운전, 2차 역량강화 초청연수
2028: 지역사회 인식제고 활동, 분리배출 홍보, 자원관리 국제심포지엄 개회
2029: 종료평가
사업 목적 : 쿠엔카시의 폐기물 통합관리 시스템 구축 및 관리역량 강화를 통해 쿠엔카시의 지속가능한 순환경제 사회로의 전환을 촉진하고, 자원재활용을 통한 탄소배출 저감으로 기후변화 대응에 기여
타당성 조사 결과 주요 내용
-폐기물 발생량 연간 3% 증가, 폐기물 통합관리 및 혼합폐기물 선별처리에 대한 경험 부족
-분리배출 제도가 존재하나 시민 참여도가 낮음(재활용 폐기물과 유기성 폐기물을 혼합하여 배출)
-발생 폐기물의 90% 이상이 직매립되고 있음 --> 직매립에 따른 탄소배출 가중
-쿠엔카시는 지자체 산하의 폐기물관리공사(EMAC)를 통해 체계적으로 폐기물 관리
-유기성 폐기물 처리 퇴비화시설 용량 부족으로 대부분 직매립되고 있음.
-민간 재활용 집하고 또한 설비 노후화로 처리 용량에 한계가 있음.
성과
(성과1) 3R 활동 개선으로 자원 재활용량 증대 및 폐기물 직매립량 저감에 따른 온실가스 발생 저감
산출물
1.1 개선된 재활용 폐기물 집하소 선별 장비
1.2 폐기물 통합관리를 위해 조성된 피차카이 자원집적단지
(성과2) 지속가능한 순환경제 실현을 위한 시민 인식 제고 및 행동 변화
산출물
2.1 3R 활동 및 분리배출에 대한 변화된 시민 인식 및 행동
2.2 지속가능한 순환경제 실현을 위해 구축된 폐기물 통합 관리 체계
성과 지표
-폐기물 재활용 증대 및 직매립량 저감을 통한 탄소 발생 감축률
🤨폐기물 재활용 증대와 직매립량의 저감과 상관관계가 존재하는가?
-순환경제 실현을 위한 시민 인식 개선률(설문조사)
🤨설문조사가 인식 개선을 나타내는 지표로 작용하는가?
사후관리 계획
-쿠엔카시 또는 수원기관에 환경 분야 봉사단원 또는 자문단 파견
🤨봉사단 파견으로 사후관리가 되는가?
1. 사업 추진 필요성 확인
-분리배출 현황
유기성 폐기물이 일반폐기물과 혼합 배출되어 직매립되고 있음.
유기성 폐기물을 퇴비화할 시설이 부족함. 유기성과 무기성 폐기물 선발 시설도 부족함.
민간 재활용 집하소에 폐기물 무상 공급하고 처리비용 지원하고 있으나 시설 노후와, 장비 미비로 인해 문제 발생
- 시민의식 개선 필요
쿠엔카시는 에콰도르의 대표적인 관광도시임. 순환경제를 위해 상당한 예산을 투입하고 있지만 제대로 운영되고 있지 않음.
2. 수원기관 추진 의지
-재활용률 제고를 통해 직매립량 저감 추진
🤨둘 사이의 상관관계를 어떻게 입증할건가
-폐기물 통합처리를 위한 역량강화 요청 : 한국의 선진화된 폐기물 정책과 경험을 배우길 희망하고 있음.
-저소득층 지원 및 일자리 창출 노력 : '거리 재활용품 수거자'들의 소득 확보를 위해 수거장비(리어카) 지원
-'쿠엔카 폐기물 관리공사(EMAC)' 의 본 사업에 대한 추진 의지가 매우 높음. TF를 신설하고 전문 인력 지정 계획 보유
3. 사업 지속가능성 및 파급효과
-지속가능성
EMAC 기술 인력 대부분이 장기 근속 인력임.--> 기자재 및 시설이 사업 완료 이후에도 안정적으로 운영될 것.
-파급효과
쿠엔카시는 에콰도르 내에서도 폐기물 처리 인프라가 잘 구축되어 있는 편임. 사업이 성공적으로 완수될 경우 국가 내 타 지역으로 확산 가능성
🤨이미 인프라가 갖춰진 곳이면 왜 사업지를 쿠엔카시로 선정했는가?
1. 폐기물 배출 현황
쿠엔카시 일평균 570톤의 폐기물이 발생하고 있으며 그 중 8.3%만이 재활용되고 있음.
2. 폐기물 처리 현황
혼합폐기물
-대부분 가정에서는 재활용폐기물과 혼합폐기물 2가지 형태로 배출
(처리) : 쿠엔카시에서 발생하는 혼합폐기물은 시내에서 약 26km 떨어진 피차카이 위생매립장에 매립되고 있음.
재활용품
-가정 재활용품 배출은 주 1회 파란색 봉투에 담아서 실시
-일반폐기물 수거 시 같이 수거하고 수거된 재활용품은 ARUC과 El chorro 재활용 잡하소로 운반
-수거지역 80개 중 56지점은 EMAC에서 수거하고, 24지점은 민간 위탁 운영 중.
-집하소에서 총 26명(ARUC 14명-컨베이어 없음, El chorro 12명-컨베이어 있음)이 선별 작업 수행
-1,200명 정도의 민간 재활용품 수거협회 소속 '거리 수거자'가 재활용 가치가 높은 물건 수거
유기성 폐기물
-음식물쓰레기는 녹색봉투에 배출하도록 의무화했으나 대부분 준수하지 않음. (벌금 부과하는 조례 개정 협의중)
-El valle에 위치한 퇴비화 시설에서 유기질 퇴비 생산 중.
-분리배출 정책(Green Bag)을 전면 시행하기 위해서는 퇴비화시설 확충 필요
3. 폐기물 처리 요금
-EMAC에서 매년 폐기물 소요되는 총 비용을 분석하여 폐기물 처리 적정 요금 산정
-가정에서 배출되는 폐기물량은 전기사용량과 거의 비례하는 것으로 나타나 전기요금의 30%를 부과
4. 쿠엔카시 시민 대상 폐기물 순환관리 인식
-에콰도르 정부의 순환경제 정책 한계
현재 정책이 환경 보존보다는 '개발과 경제'에 치중되어 있음.
-쿠엔카시(EMAC)의 교육 및 캠페인 현황
분리배출이 법제화되었으나 시민 의식이 낮아 실행력 떨어짐.
주요활동 : EMAC 마스코트 활용해 학생 교육, 매립지 견학, 홍보물 배포
구축방향 1 : 폐기물의 3R(Reduce, Reuse, Recycle) 활동으로 자원 재활용량 증대
🤨Reduce는 어떻게 달성할건지?
구축방향 2 : 3R 활동 정착을 통한 지속가능한 순환경제 실현을 위한 시민 인식 제고
-프로그램 개발 지원, 분리배출 캠페인, 실무자 역량강화 연수, 전략회의, 국제 심포지엄 개최, 한국 전문가 파견
(활동1.1.1) 재활용 집하소 선별 장비 개선
(활동1.1.2) 재활용 집하소 설비 및 재활용품 수거협회에 대한 소형 수거장비 지원
(활동1.2.1) 피차카이 매립부지 내 자원집적단지 조성
예비조사시 '자원선별시설' 설치하려고 했는데, 쿠엔카시 실정에 적합하지 않아서 축소해서 실행함.
혼합폐기물을 유기성과 무기성 폐기물로만 선별토록 선별시설 조정
why?
혼합폐기물 중 유기성 비율이 높음. 따라서 퇴비화시설을 구축하는 것이 더 매립장 수명과 온실가스 발생 저감에 효과적.
(활동2.1) 3R(Reduction, Reuse, Recycle)에 대한 시민의 행동변화 프로그램 개발
-분리수거 및 재활용에 대한 지역학교 시민 인식제고 활동 공동 개최
-분리배출 캠페인 조직 형성 및 지역 홍보활동(NGO 협력 등)
-민관학협력을 통해 현지에 적합한 분리수거 체계 개선 및 인센티브 방안
현재 음식물 쓰레기를 배출하면 생산된 유기성퇴비의 일부를 교환해 주는 "유기성폐기물 분리배출 인센티브 방안" 등을 시범 시행 중
협약 당사자 : 카톨릭 쿠엔카 대학교 (jose 교수)
수행 주체 : EMAC
카이트엔지니어링 : 그 과정에서 산출물이 잘 제출되는가를 모니터링
내용 : 학교, 산업체, 시민들 대상으로 3R 캠페인
기간 : 작년 9월에 계약했고 2년동안 진행되어야 함.
😭에콰도르에 상주하는 것이 아니고 코이카도 키토에 있어서 제대로 모니터링이 안됨. 코이카는 매월 초에 미팅을 통해 매월 15일까지 보고해달라고 함. 근데 항목이 너무 많음.
(활동2.2) 지속가능한 순환경제 실현을 위한 폐기물 통합관리 프로그램 개발
-실무자 역량 강화 연수
-공공 정책 개발을 위한 전략 회의
-통합 재생 자원관리 국제 심포지엄 개최
-한국의 폐기물정책 전문가 파견
-쿠엔카시는 현재 쓰레기 요금을 전기 요금에 합산(30%)하여 청구
-EMAC는 쓰레기 처리에 들어가는 비용 전체를 시민들에게서 완벽하게 회수하고 있음(재정 안정성)
-쓰레기 종량제를 도입하면 시민들이 세금 인상으로 느껴 강하게 반발 가능, 무단 투기 가능성, 처리 비용을 시민에게서 걷지 못할 가능성 존재
PMC의 주요 역할 및 책임
추진 일정
'국제지역대학원(중남미학과) > 라틴아메리카 개발협력마케팅' 카테고리의 다른 글
| 도미니카공화국 카리브해 해조류 재해 대응 및 관리 역량강화 사업 예비조사 결과보고서 (0) | 2026.05.13 |
|---|
